«Красная линия» ЕС для нулевой вырубки лесов
Регламент ЕС по обезлесению (EUDR) является первым обязательным нормативным актом в мире, ориентированным на устойчивость цепочки поставок. Официально он вступил в силу 29 июня 2023 г., основной целью которого является сдерживание глобальной вырубки и деградации лесов и обеспечение того, чтобы товары, попадающие на рынок ЕС, не были связаны с деятельностью по вырубке лесов после 1 января 2020 г. Являясь ключевым компонентом «Зеленого соглашения» ЕС, EUDR фундаментально меняет правила доступа на рынок ЕС для лесной-продукции, уделяя особое внимание «полной прослеживаемости цепочки поставок, всестороннему охвату всех заинтересованных сторон, и комплексное управление рисками».
1. Объем и ответственные стороны
Охватываемые продукты:Четко охватывает семь основных категорий товаров и их производных (таких как резиновые изделия, деревянная мебель, бамбуковые лампы и т. д.), включая говядину, кофе, пальмовое масло, каучук и древесину. Список будет периодически обновляться ЕС. Примечательно, что бамбук включен в нормативные акты как «возобновляемый не-древесный лесной продукт», а это означает, что изделия для освещения и домашнего интерьера, изготовленные из бамбука, должны соответствовать тем же требованиям соответствия.
Ответственные стороны:Применяется ко всем компаниям, поставляющим или экспортирующим соответствующие товары в ЕС или из ЕС, независимо от места производства. Крупные предприятия должны выполнить требования до 30 декабря 2025 г., а малые и средние-предприятия имеют продленный льготный период до 30 июня 2026 г.
Исключения:Товары, изготовленные из 100% переработанных материалов, товары, собранные/изготовленные до 29 июня 2023 года, или партии, поступившие на рынок ЕС до вступления постановления в силу, освобождаются от подачи заявления о комплексной проверке.
2. Основные требования соответствия
Сбор информации:Получите точные географические координаты происхождения продукта, доказательства соответствия законодательства в стране производства, разрешения на землепользование и т. д. Соответствующие документы необходимо хранить в течение 5 лет;
Оценка риска:Определите, происходит ли товар из зоны высокого-вырубки лесов (ЕС классифицирует страны по всему миру на категории низкого, среднего и высокого-риска; Китай классифицируется как страна с низким-риском, что упрощает процесс соблюдения требований, но базовая отслеживаемость по-прежнему требуется);
Снижение рисков:Для продуктов с высоким-риском примите такие меры, как использование альтернативных поставщиков, проверки-сторонними организациями и проверки-на местах, чтобы свести риски к минимуму.
После выполнения требований компании должны подать «Заявление о комплексной проверке» (DDS) через Центральную информационную систему ЕС (Информационная система EUDR). Новые правила, вступающие в силу в 2025 году, разрешают предоставлять годовую отчетность вместо пакетной-по-групповой отчетности, при этом на каждую компанию будет подано не более четырех ежегодных отчетов, что значительно сократит административные расходы.
Обеспечение буферного периода для адаптации цепочки поставок
В октябре 2024 года в ответ на отзывы торговых партнеров, таких как Бразилия и Индонезия, а также отраслевых ассоциаций ЕС Европейская комиссия официально объявила об отсрочке на 12-месяцев обязательного внедрения EUDR. Основная причина заключалась в недостаточной подготовке глобальных цепочек поставок к таким требованиям, как «отслеживание географических координат», «координация соблюдения требований между странами» и «отслеживание сырья от мелких фермеров».
Эта отсрочка не является «ослаблением соблюдения требований», а, скорее, предоставляет компаниям более широкий временной интервал: с одной стороны, поставщики в зонах повышенного-риска (например, в регионе тропических лесов Амазонки) могут улучшить свою регистрацию происхождения и документы о соответствии; с другой стороны, перерабатывающие компании могут спокойно построить систему отслеживания, избегая сбоев в цепочке поставок или увеличения затрат, вызванного поспешностью соблюдения требований. Для компаний-экспортеров, занимающихся такими материалами, как бамбук, дерево и каучук (например, производители бамбукового освещения и деревянной мебели), это важнейшая возможность оптимизировать цепочку поставок и установить барьер соответствия – компании, которые заранее выполняют требования, будут иметь значительное преимущество в процессе выбора поставщиков для покупателей из ЕС.
Четыре шага к укреплению фундамента соответствия
1. Точный сравнительный анализ и уточнение сферы соответствия требованиям предприятия
Убедитесь, что продукт подпадает под действие EUDR (с упором на такое сырье, как бамбук, древесина и каучук; например, наш основной экспортный продукт — бамбуковые настольные лампы, в которых в качестве основного сырья используется натуральный бамбук, требует полного соблюдения обязательств EUDR) и подтвердите крайний срок соответствия, соответствующий размеру компании;
Проанализируйте уровни цепочки поставок и уточните географическое распределение поставщиков исходного сырья (особенно тех, кто находится в зарубежных производственных зонах), различая зоны источников с низким, средним и высоким-риском (например, все наши поставщики бамбука происходят из зон с низким-риском, таких как Фуцзянь и Чжэцзян в Китае, и прошли смешанную регистрацию сертификации FSC);
Выясните, соответствует ли существующее сырье требованиям «нулевой вырубки лесов», отдавая приоритет проверке прослеживаемости сырья, заготовленного после 2020 года, гарантируя, что каждую партию бамбука можно отследить до конкретного леса.
2. Создание системы отслеживания цепочки поставок и укрепление базы данных
Требовать от основных поставщиков предоставления точных географических координат происхождения, сертификатов на право собственности на землю, разрешений на заготовку древесины, документов об экологических одобрениях и т. д. Наша компания создала специальные файлы соответствия для поставщиков бамбуковых настольных ламп, а широта и долгота всех мест происхождения бамбука фиксируются в цифровой системе отслеживания для поиска в реальном-времени;
Внедрите инструменты отслеживания блокчейна, чтобы обеспечить полное-отслеживание технологических данных: от сбора бамбука, обработки карбонизацией, производства и переработки до экспортной таможенной декларации, гарантируя, что информация защищена от несанкционированного-подделки. В настоящее время нашбамбуковые настольные лампыдостигли принципа «один товар, один код», и клиенты из ЕС могут просматривать информацию о отслеживании сырья и документы о сертификации соответствия, сканируя код;
3. Создайте систему комплексной проверки и заблаговременно закройте все риски.
Разработать внутренний процесс комплексной проверки на основе «Руководства ЕС по комплексной проверке», определяющий ответственные ведомства и операционные стандарты для сбора информации, оценки рисков и мер по смягчению последствий;
Инициировать оценку альтернативных решений для поставщиков с высоким-риском, отдавая приоритет сотрудничеству с поставщиками, соответствующими требованиям, из стран с низким-риском. В настоящее время наша компания исключила двух поставщиков вспомогательных материалов из регионов повышенного-риска, чтобы обеспечить общее соответствие цепочке поставок;
Заранее привлеките сторонние-агентства по тестированию для завершения первого раунда оценки рисков и проверки соответствия, зарезервировав не менее шести месяцев на исправление ошибок, чтобы избежать незначительных проблем, влияющих на соблюдение требований.
4. Получите сертификаты соответствия и оптимизируйте процесс подачи заявки.
Подайте заявку на получение международных экологических сертификатов, таких как FSC (Лесной попечительский совет) и PEFC (Программа подтверждения лесной сертификации), чтобы обеспечить стороннее-подтверждение соответствия продукции требованиям. Содержание возобновляемого бамбука превышает 95%, что позволяет напрямую соответствовать стандартам закупок ЕС;
Создайте механизм управления файлами соответствия, классифицируя и сохраняя такие документы, как географические данные, отчеты об оценке рисков, квалификации поставщиков и сертификационные сертификаты, для реагирования на инспекции регулирующих органов ЕС.
Отсрочка EUDR на один-год представляет собой как проблемы, так и возможности. Для компаний-экспортеров, занимающихся лесным-сырьем, это не только обязательное требование соблюдения правил, но и возможность удовлетворить требования ЕС к экологически чистому потреблению и повысить конкурентоспособность бренда.
Наша компания всегда отдавала приоритет «соблюдению требований в первую очередь, экологически чистому экспорту» в качестве своей основной стратегии. Мы реализовали три ключевые инициативы в ответ на EUDR: во-первых, создание полной-системы отслеживания цепочки для визуализации отслеживания сырья для основных продуктов, таких как бамбуковые настольные лампы; во-вторых, получение международных сертификатов, таких как FSC, для укрепления наших полномочий по соблюдению требований; и, в-третьих, оптимизировать структуру нашей цепочки поставок, сосредоточив внимание на поставщиках из областей с низким-риском. В будущем мы продолжим следить за развитием политики EUDR и постоянно совершенствовать нашу систему соответствия, чтобы предоставлять клиентам из ЕС «зеленую продукцию с нулевой вырубкой, отслеживаемую и полностью соответствующую требованиям».
